一笔被拖欠的20余万元货款，从申请强制执行到顺利执行到位，仅用了十五天。对于申请执行人张某而言，这不仅解了公司资金周转的燃眉之急，更是一项“纸上权益”高效兑现为“真金白银”的生动例证。这一效率背后，是陕西省渭南市中级人民法院近年来深化审判管理改革，以一系列精细化、微观化的实践举措，做实审判管理这篇“大文章”所取得的阶段性成果。
从个案把关到规则供给：审判委员会的功能重塑
“这起融资租赁合同纠纷案情复杂、矛盾尖锐，且具有类案代表性，我们的处理思路应着眼于调解优先，并力争形成示范判决。”在渭南中院的一次审判委员会会议上，委员们对案件进行深入剖析。最终，该案成功调解，而审判委员会从中提炼总结的“涉融资租赁合同调解裁判规则”，随即成为全市法官办理同类案件的明确指引。
这种场景如今在渭南中院已成为常态。审判委员会的职能，正从过去侧重于讨论具体重大疑难案件的“审案会”，悄然转变为集“案件把关、评查监督、类案总结、司法建议”四项功能于一体的核心机构。青年法官助理赵欣霏的感受颇具代表性：“以前遇到新类型案件难免心中忐忑，现在有了清晰的类案指引，办案的方向感和底气都足了很多。”
这一深刻转变，植根于一套日益严密的制度网络。近两年来，渭南中院围绕审判权力运行的核心环节，系统出台了包括《审判委员会工作规则》、《专业法官会议规则》在内的26项审判管理制度。这些制度将院庭长的监督管理责任，与“确保质量、统一尺度、防控风险”的宏观目标深度绑定，确保了审判委员会的各项功能落到实处。据统计，仅2025年以来，该院通过审判委员会和专业法官会议讨论的案件就超过了500件，所形成的司法建议已切实推动银行信贷风控制度修订、市场监管强化等社会治理层面的改进。
精准施策与全周期管理：构建质效提升的闭环
完善的制度框架是基础，而如何让制度高效运转、精准发力，则是检验改革成效的关键。渭南中院的策略是深入督导、精准把脉，并建立起覆盖案件流转全周期的管理机制。
针对基层法院发展不均衡的现状，该院创新开展“结对帮扶”活动，组织先进与后进法院结成对子，由业务骨干下沉一线进行“手把手”传帮带。院领导采取“一院一策”的包抓模式，深入基层不看表面文章，而是细查台账、追问详情，有效打破了法院间的信息与能力壁垒，形成了全市法院协同发展的“一盘棋”格局。
与此同时，一套环环相扣的案件“全周期”管理机制同步建立：
- 源头明确责任：通过《员额法官办案责任规定》，强化法官作为办案主体的“第一责任”。
- 过程精准监管：《四类案件监管实施细则》让重大敏感案件的监管标准清晰可循。
- 后端评查促改：《发改案件评查办法》推动问题查摆与整改落实一体贯通，实现评查与管理深度结合。
此外，针对长期未结案、执行难等顽疾，常态化的“清仓见底”挂牌督办、集中执行行动以及小额诉讼程序的广泛适用，形成了多管齐下的攻坚态势。而“周提示、月通报、季分析”的精细化督导，配合全院审判数据的实时公开展示，使得每一个审判庭、每一位法官都能时刻明晰自身坐标与短板。数据印证了实效：全市法院上诉率显著下降，审限内结案率、调解撤诉率等核心指标持续攀升，审判质量稳步向好。
激活内生动力：科学考核与能力建设的双轮驱动
任何管理改革的最终落脚点都在于人。渭南中院深谙此理，将队伍建设作为激活整体效能的核心引擎，通过科学考核与实战练兵双轮驱动，激发干警的内生动力与专业能力。
“考核是指挥棒，现在它明确指向鼓励承办疑难复杂案件，并追求‘案结事了’的社会效果。”一位庭长如此描述考核导向的变化。该院科学设定案件折算系数，使办理复杂案件与简单案件的工作量得到公平体现，并将考核结果与个人绩效、奖惩紧密挂钩，有效引导资源向“硬骨头”案件倾斜。
动力被激发后，能力建设紧随而上。该院将优秀裁判文书、庭审评选等“实战”项目纳入考核体系，营造出浓厚的比学赶超氛围。同时，通过专题培训、实践锻炼等方式，着力提升审判管理人员的数据分析、态势研判能力，确保管理举措“懂审判、接地气”。为进一步优化队伍结构，盘活人力资源，该院推行“轮岗交流”机制，让经验丰富的骨干充实到审判管理关键岗位，也让青年干警在多元岗位历练中拓宽视野、增长才干。
这一系列环环相扣、层层递进的改革举措，共同推动了渭南法院审判管理工作的系统性重塑。法官干警的心态从“要我干”逐步转变为“我要干”、“比着干”，队伍建设焕发出新的活力。正如院领导所言，下一步将继续致力于构建贯穿立审执全过程的“大审判管理”格局，以更优质的审执质效，为地方经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。这种以“精微实践”追求司法效能最大化的探索，为法院系统的管理现代化提供了有价值的观察样本。